Salah satu syarat demokrasi adalah adanya pertanggungjawaban (accountability) pihak yang diberi mandat (pemerintah) kepada pihak pemberi mandat (rakyat). Tetapi selama pemerintahan Orde Baru, "Accountability pemerintah kepada rakyat masih lemah. Posisi eksekutif yang terlampau kuat dan kurang efektifnya mekanisme kerja MPR dan DPR merupakan faktor pendorong lemahnya accountability tersebut." De…