Pemahaman berbagai kalangan tentang otonomi daerah yang mulai berlaku sejak tahun 2001 pada umumnya masih kurang memadai. Hal ini terlihat dari adanya berbagai ragam variasi dinamika di daerah-daerah dalam implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 Otonomi Daerah serta peraturan pelaksanaannya, yang tercermin pada berbagai ragam kebijakan dan peraturan daerah. Berbagai peraturan yang tumpan…