Buku ini merupakan hasil diskusi Komisi Indonesia di CFR terkait Papua yang dipimpin oleh Dennis C. Blair. Buku ini mengusulkan otonomi khusus sebagai solusi untuk memastikan perdamaian dan pembangunan di Papua. Buku ini mencantumkan pihak-pihak terkait dan membahas cara mengembangkan Papua dalam hal ekonomi, keamanan, dan masyarakat.