Buku ini berisi pernyataan resmi dan proposal pemerintah Korea Utara mengenai penyatuan semenanjung Korea. Di dalamnya dipaparkan garis besar kebijakan politik, usulan sistem pemerintahan bersama, dan kritik terhadap kebijakan reunifikasi Korea Selatan. Dokumen ini menegaskan posisi DPRK bahwa penyatuan harus dilakukan tanpa campur tangan asing dan berdasarkan asas independensi nasional.