Refleksi Sidarto dalam memandang DPR yang pernah disebut taman kanak-kanak oleh Presiden Abdurrahman Wahid. Menurut Sidarto kinerja DPR cukup produktif dan maju dalam membuat produk legislasi, tetapi banyak produk undang-undang yang dibuat tidak bisa diterapkan. Salah satu dari kritik tersebut dicoba dijelaskan dalam buku ini.